中新网青海新闻7月24日电(马红荣 李隽)近年来，海北州祁连县聚焦毗邻边界组织覆盖难、推动发展难、基层治理难等问题，以党建联盟为纽带，将党组织“加”起来，党建工作“融”起来，建立并推行“六联六促”工作法，推动边界地区基层党建由各自为阵向协作配合、由单打独斗向联合作战、由基层自转向区域联动转变，全面提升省际边界地域治理工作新格局。

　　祁连县组织联建促融合。按照“组织融聚、区域融建、队伍融汇、服务融享”原则，7个乡镇与13个毗邻乡镇(场)建立联合党组织，组建党建联盟15个，聚力打造边界县、乡镇村共同参与的区域化党建模式。以主题党日联办、先锋队伍联巡的方式，联合开展党日活动，实现党组织作用有效发挥、资源有效整合，营造毗邻党组织间“捆绑带动、共同推进”的浓厚工作氛围，激发党建工作新活力。

　　同时，实施信息联通促发展，针对“信息不对等、需求不清楚、成效不明显”问题，建立完善网格信息收集、结果反馈机制，推动需求在网格发现、服务在网格开展、问题在网格解决。利用村党群阵地延伸基层治理服务内涵，定期联合开展新时代文明实践活动和群众文化活动，营造向善向好的边界地区社会氛围，让辖区群众生活更方便、更舒心。

　　该县通过治理联控促和谐。把握边界村相联、事相关特点，以党建联盟为轴心，成立县、乡(镇)、村“三级”矛盾纠纷联合调解小组、签订联防协议，建立治安形势分析通报、联合防范应急机制，完善边界报警求助和通讯指挥系统，调处各类矛盾纠纷15余起，调处率达100%，通过治安联防、刑侦协查、治安协办，织牢边界社会治安“防控网”，实现“1+1＞2”的治理效果。

　　祁连县通过机制联创促效能。按照“地域相邻、规模适当、管理高效”原则，推行“党委提议、党员大会审议、联席会议商议、群众监督”议事机制，建立健全交流互访、联席会议制度，召开工作交流联席会议4次，毗邻乡镇、村(社区)互访10次，围绕乡村振兴、产业发展、基层治理、森林草原防火等重点工作进行集中会商，做到边界事务及时会商、矛盾纠纷就地化解。

　　同时实施应急联动促稳定。按照总体筹划、各有侧重、互为补充的原则，建立情况通报、要情会商、归口协调制度，明确职责要求、任务分工。同时，搭建协同作战指挥平台，实现职能部门互联互通，形成上下贯通、左右衔接的调度指挥网络。坚持专群结合，充分组织发动群防群治力量，建立平安巡防队伍，加强巡逻防控力度，提升突发事件预警处置工作能力。

　　此外，该县以生态联保促转变。组织毗邻镇村建立跨界河流、森林联巡联治机制，签订《黑河干流河长制跨界河流联防联控合作协议》等各类协议14份，建立生态环境保护区域协调机制，通过月走访、季联席、年座谈，加强跨区域政法、公安联动，实现信息互通共享、违法犯罪线索移交、违法犯罪联合打击查处，保障边界区域环境质量稳定改善和提升。(完)